COP31: os destaques da primeira semana na Turquia

A primeira semana da COP31, realizada entre 9 e 13 de novembro de 2026, em Antália, na Turquia, concentrou as discussões nos caminhos para transformar os compromissos climáticos em ações concretas. Após a COP30, em Belém (PA), temas como financiamento climático, mercado de carbono, transição energética e proteção das florestas ganharam destaque.

A conferência tem uma configuração de governança inédita: a Turquia responde pela presidência e pela Agenda de Ação, enquanto a Austrália conduz as negociações formais. Nos primeiros cinco dias, mais de 90 mil participantes acompanharam os debates sobre a implementação do Acordo de Paris.

Para o Brasil, os resultados têm implicações econômicas e regulatórias. O avanço do mercado de carbono, as metas de eletrificação e os novos dados sobre riscos climáticos para o agronegócio ajudam a indicar transformações que devem influenciar empresas e setores produtivos nos próximos anos.

1. Mercado de carbono: avanços do SBCE e desafios do Artigo 6

O mercado de carbono esteve entre os principais temas da participação brasileira na COP31. No país, o Ministério da Fazenda apresentou os resultados da primeira fase de implementação do Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões (SBCE), instituído pela Lei nº 15.042/2024.

O sistema adota o modelo de limite e comércio de emissões (cap-and-trade) e estabelece obrigações para operadores industriais que emitem a partir de 10 mil toneladas de CO₂ equivalente por ano. Segundo estimativas do Banco Mundial apresentadas na conferência, o mercado regulado poderá contribuir para uma expansão acumulada de até 8,5% do PIB brasileiro até 2050, além de reduzir em 27% as emissões dos setores regulados.

Outro destaque foi a ampliação da Coalizão Aberta para Mercados Regulados de Carbono (OCCCM), criada na COP30 e presidida pelo Brasil. A iniciativa reúne jurisdições que representam 42,2% das emissões globais e US$ 49 trilhões do PIB mundial. Durante a COP31, o Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura (AIIB) assinou um Memorando de Entendimento para integrar sua governança.

Os desafios do Artigo 6

As negociações sobre o Artigo 6 do Acordo de Paris ainda enfrentam obstáculos operacionais. Entre os principais impasses estão o financiamento da infraestrutura necessária para registrar as transferências internacionais de resultados de mitigação (ITMOs), previstas no Artigo 6.2, e a baixa adesão às abordagens não mercadológicas do Artigo 6.8, que permitem a cooperação climática sem comercialização de créditos.

Para as empresas, os debates reforçam a importância da integridade ambiental dos projetos, da rastreabilidade dos créditos e de sistemas consistentes de Mensuração, Relato e Verificação (MRV).

2. Transição energética: meta global de eletrificação até 2035

No segundo dia da conferência, a presidência turca anunciou a iniciativa 35-by-35 Global Electrification Pledge, que propõe elevar a participação da eletricidade no consumo final mundial de energia de 23% para 35% até 2035. A meta abrange transportes, processos industriais e edifícios.

O avanço da eletrificação depende, porém, da expansão da geração renovável e da infraestrutura elétrica. Atualmente, cerca de 2,5 mil gigawatts em projetos de energia limpa estão paralisados globalmente por falta de conexão às redes de transmissão. A crescente demanda por eletricidade, impulsionada também pela inteligência artificial, pelos data centers e pela mobilidade elétrica, amplia esse desafio.

A conferência também destacou a necessidade de infraestrutura mais resiliente a eventos extremos e de financiamento acessível para projetos de energia limpa em países em desenvolvimento. Em setores de difícil descarbonização, combustíveis renováveis, como etanol, biodiesel e biometano, continuam sendo alternativas importantes.

O posicionamento brasileiro

No Pavilhão Brasil, o Ministério de Minas e Energia apresentou iniciativas como o Plano Nacional de Energia 2050 e os programas Energias da Amazônia e Luz para Todos, que promovem o acesso à energia por meio de soluções como microrredes solares com armazenamento em baterias.

Outro destaque foi o Mapa do Caminho para o Afastamento dos Combustíveis Fósseis, elaborado pela presidência brasileira da COP30 e entregue ao secretário-geral da ONU, António Guterres. O documento propõe etapas para fortalecer políticas públicas, reduzir vazamentos de metano, expandir redes elétricas e orientar a transição energética até 2033.

3. Metano e superpoluentes: novos recursos para reduzir emissões

A redução das emissões de metano e de outros gases de efeito estufa de alto potencial de aquecimento também ganhou destaque. Durante a Cúpula de Líderes sobre Metano e Outros Gases de Efeito Estufa Não CO₂, co-presidida por Brasil, China e Reino Unido, foram anunciados aproximadamente US$ 505 milhões para ações de mitigação.

Desse total, US$ 480 milhões correspondem a recursos filantrópicos destinados a soluções nos setores de óleo e gás, resíduos, transporte, refrigeração e agropecuária. Outros US$ 25 milhões foram destinados pelo Reino Unido ao Acelerador de Superpoluentes, da Coalizão Clima e Ar Limpo (CCAC).

Dados apresentados pela Agência Internacional de Energia (IEA) e pela UNFCCC indicam que 75% das emissões de metano da cadeia de óleo e gás poderiam ser eliminadas com tecnologias existentes. Mais de 60% dessas reduções poderiam ocorrer sem custo líquido, considerando o aproveitamento comercial do gás recuperado.

Para o Brasil, as oportunidades envolvem a gestão de resíduos orgânicos, a produção de biometano e a redução de emissões nas cadeias agropecuárias. Durante a conferência, o governo também anunciou metas de redução de 29% das emissões de metano e de 48% das emissões de carbono negro, que serão incorporadas ao plano nacional de qualidade do ar.

4. Florestas e uso da terra: mudanças no perfil de emissões do Brasil

Na agenda de florestas, o Brasil apresentou resultados do combate ao desmatamento. Dados do Inpe/BiomasBR divulgados durante a conferência apontaram uma redução de 41,8% no desmatamento da Amazônia em 2025/2026, que chegou a 3.335 km². No Cerrado, a queda foi de 23,8%.

A redução do desmatamento também influencia o perfil das emissões nacionais. Segundo os dados apresentados, as emissões líquidas de gases de efeito estufa do Brasil caíram 27% entre 2022 e 2024. Nesse cenário, a agropecuária passou a representar 38,4% das emissões, seguida pelos setores de energia (28,3%) e mudança do uso da terra e florestas (18,9%).

Os números reforçam a necessidade de ampliar as estratégias de descarbonização para além do combate ao desmatamento, incluindo mudanças nas práticas produtivas e nas cadeias agropecuárias.

Financiamento para conservar e restaurar florestas

O Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF) também avançou, com o endosso de 66 países e da União Europeia e US$ 7,8 bilhões em compromissos de capital. O mecanismo busca remunerar países em desenvolvimento pela conservação de suas florestas tropicais.

O Brasil apresentou ainda a iniciativa Arco da Restauração, que estabelece a meta de recuperar 40 milhões de hectares em dez anos, e lançou o IndicaClima, plataforma que reúne informações sobre ações de adaptação e mitigação previstas no Plano Clima 2024-2035.

5. Riscos climáticos e agronegócio: impactos sobre a produção brasileira

Um estudo do WRI Brasil apresentado na COP31 analisou as tendências climáticas entre 1993 e 2023 em regiões produtoras de soja e carne bovina destinadas ao mercado internacional, especialmente à China. Os resultados mostram que a perda de vegetação nativa e a degradação ambiental podem alterar o regime de chuvas e ampliar os riscos para a produção agropecuária. Em algumas microrregiões da Amazônia, a estação chuvosa diminuiu em até 75 dias ao longo de três décadas. No Cerrado, a redução chegou a 45 dias.

O estudo também identificou aumento dos dias com temperaturas acima de 35 °C: aproximadamente 12 dias a mais no Cerrado e nove na Amazônia. A irregularidade das chuvas e o calor extremo afetam a produtividade das lavouras e das pastagens. Por isso, a conservação da vegetação nativa também representa uma estratégia de proteção econômica, com impactos sobre a segurança produtiva e o acesso a mercados. Nesse contexto, a validação do Cadastro Ambiental Rural (CAR), a recuperação de áreas degradadas e a proteção dos ecossistemas ganham importância ambiental, comercial e financeira.

6. Financiamento climático e os impasses para a segunda semana

No encerramento da primeira semana, em 13 de novembro, a presidência da COP31 divulgou um documento que reúne propostas dos países para a decisão política final da conferência. Embora ainda não represente um consenso, o texto indica os principais temas das negociações.

Entre eles estão a incorporação de mapas do caminho para a transição energética e o fim do desmatamento ao próximo Balanço Global (Global Stocktake); a mobilização de US$ 1,3 trilhão anuais em financiamento climático a partir de 2035; e a criação de um Mecanismo de Transição Justa, ainda sem consenso sobre sua estrutura e financiamento.

O Brasil também aderiu ao Pacto de Antália para Edificações Energeticamente Eficientes. Outro avanço foi a implementação do Net-Zero Recognition Framework, da UNFCCC, que estabelece critérios de transparência para compromissos de neutralidade climática de empresas e governos subnacionais.

O que a primeira semana da COP31 representa para as empresas brasileiras?

Os debates de Antália mostram que a agenda climática está cada vez mais conectada às decisões econômicas e operacionais das empresas. O avanço do mercado de carbono, a transição energética, o financiamento da conservação e a gestão de riscos climáticos devem influenciar diferentes setores produtivos.

Nesse cenário, ganham importância a gestão de emissões, a rastreabilidade das cadeias produtivas, a avaliação de riscos físicos e a adoção de práticas de descarbonização. Esses fatores estão relacionados tanto à adaptação às mudanças regulatórias quanto à competitividade e ao acesso a mercados e investimentos.

A segunda semana da COP31 deverá mostrar até que ponto os países conseguirão transformar as discussões em decisões concretas. Para as empresas brasileiras, acompanhar esses avanços é uma forma de antecipar mudanças e se preparar para uma economia de baixo carbono.

A GSS acompanha as transformações da agenda climática e apoia empresas na compreensão dos desafios regulatórios e na construção de estratégias relacionadas à sustentabilidade, ao clima e à biodiversidade. Entre em contato com nossa equipe para entender como preparar sua organização para as mudanças que estão redefinindo o cenário econômico e ambiental.